中国政治制度改革 2017经济回眸:改革驱动高质量发展(2)

三大变革，新发展理念领航高质量发展

从解决“有没有”到着力“好不好”，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念深入人心，高质量发展呼唤质量变革、效率变革、动力变革的新突破，推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变。

质量变革，大批国货很吃香。

曾经，一个电饭煲成了“中国制造”的软肋。而今，通过创新补齐质量短板，国货当自强，正努力成为精品的代名词。

“过去，中国家电在国外商场里不起眼。现在，去柏林看到海尔洗衣机，去迪拜看到美的小家电，去美国看到海信电视机，国产家电中高端产品正走出国门、扬眉吐气。”中国家电协会理事长姜风感慨。

商务部数据显示，今年上半年，国产品牌在国内网络零售市场中表现出竞争优势，国产品牌销售额占整体销售额的74.5%，在家居家纺和家用电器中，国产品牌销售额占到85%左右。

效率变革，创新释放高能量。

“以前旺季订单多、产能少，想吃吃不下；淡季订单少、产能多，经常饿得慌。”广东东莞业达服饰有限公司负责人周伟说，入驻互联网平台“淘工厂”后，他的工厂以批量订单和定制订单搭配生产，几乎全年无空闲。不仅如此，“共享工厂”将工厂产能商品化，订单需求量大的时候，还能拉上伙伴工厂一起干。

从中国制造迈向中国智造，我国实体经济领域发生着深刻变革，今年前三季度工业产能利用率达到76.6%，同比提高3.5个百分点，为近五年来最高水平，企业“获得感”“价值感”“含金量”明显增强。

动力变革，更有韧性和活力。

尽管已是第九个年头，但今年的“双11”，“剁手族”们再度热闹了一把。中国电子商务研究中心统计，“双11”当天全国实现网络零售额2539.7亿元，同比增长45.16%。

从“扫一扫”支付到“刷刷脸”买单，从“有人”零售到无人超市，从共享单车到共享汽车，让外国人羡慕的新业态在大城小镇风起云涌，延展着人们的想象空间。

“中国经济由中低端走向中高端过程中，出现的新变化、产生的新事物蓬勃兴起，不断涌现出新增长点。”经济学家姚景源说。

新动能逐渐挑起大梁，成为经济平稳增长的重要动力。1—11月，高技术产业和装备制造业增加值同比各增13.5%和11.4%，增速分别比规模以上工业快6.9和4.8个百分点，战略性新兴服务业、生产性服务业和科技服务业跑出加速度。

四梁八柱，全面深化改革助力高质量发展

向改革要动力，向改革要活力，党的十八大以来，全面深化改革披荆斩棘，大刀阔斧，上下联动，蹄疾步稳，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立，一些重要领域和关键环节改革取得突破，为高质量发展增添强劲动力。

——尊重市场，发展机制更优了。

今年8月20日晚，中国联通发布公告，正式披露混合所有制改革试点总体方案，鸣响了重点领域混改“第一枪”。作为国企改革重要突破口，混合所有制改革坚持政府引导、市场运作，以企业为主体，充分发挥市场机制作用。在前两批19家中央企业试点重点任务逐步落地的基础上，11月又有31家中央和地方国有企业纳入第三批混改试点范围。

——简政放权，发展动力更足了。

“投资不过山海关”，曾是东北经济的痛。黑龙江向自身权力“开刀”，省级行政审批项目下放50％，政府权力清单精简70％……营商环境之变，引来大量资本。据统计，黑龙江全省近三年1亿元以上产业项目3420个，其中东北区域外企业投资1100个，占比近1/3。

“放管服”持续加力，打造营商环境高地。今年初，我国进口化妆品“审批改备案”试点在上海浦东新区启动。“从审批改备案，节省了至少几个月时间，消费者对进口优质产品的需求得到更好满足。”丽人丽妆总裁黄韬说。

到今年10月底，全国31个省份已全部开通网上企业登记系统，累计受理量474.1万件。办企业、当老板成了零成本的寻常事，前三季度，每天有1.65万户企业在大江南北扎根生长，是商事制度改革前的2倍多。

——扩大开放，发展空间更广了。

11月，我国金融业对外开放传来重磅消息：单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的比例限制放宽至51%，且实施3年后投资比例不受限。金融业向来是一个国家开放程度的试金石，允许外资控股，再次向世界表明，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”

雁栖湖畔，“一带一路”国际合作高峰论坛收获270多项具体成果，见证着世纪蓝图从理念化作行动、从愿景变为实景。共商、共建、共享——“一带一路”倡议得到全球100多个国家和国际组织的积极支持，并被写入联合国大会决议与亚太经合组织领导人宣言。

“中国主动提出‘推动形成全面开放新格局’，充分体现了历史转折关头的大国担当，将对世界经济发展起到重要引领作用，为全球化进程注入新的动力。”中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕说。

新方位，新起点。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在高质量发展之路上驰而不息、奋发有为，中国经济必将书写恢弘壮阔的发展新答卷。