日本的君主立宪制同英国的对比_日本君主立宪制二元制_英国的君主立宪制论文(2)

③法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理来自于不同的党派。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的就无常运行。

④法国是制国家，主要表现为：始终未能形成两个左右局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。

法国政体的特点：

由于总统和总理都有行，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济

在法国，始终未能形成两个左右局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势

总统、总理、议会的产生及其职权：

理解法国半总统制半议会制中总统的权力：

1、首先是宪法赋予他极大的权力。

法国宪法规定，共和国总统监督遵守宪法。他通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的持续性。

共和国总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。

由此可以看出总统在国家机构运行中的“仲裁作用”和“保证人地位”。

总统是经过选民直接选举产生的。这种基础为总统在上“有所作为”奠定了雄厚基础。

3、再次，总统的强势还与和议会相对弱势相关。

总理由总统任命，其它重要成员由总理提名、总统任命，这无疑体现了总统的权威，同时也表现出议会权力的下降。

4、最后，从总统、总理和议会的产生以及各自职权划分来看，总统处于特殊地位，拥有几乎所有重大权力，实际上位于国家权力中心。

法国的国家机构：

①法国总统法国总统是国家元首和武装部队的统帅，由选民直接选举产生，任期五年。

总统的主要职权：

任命总理，并根据总理提名，任命其他成员。主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。

有权解散议会（国民议会）。

拥有外交权（与总理分享，但总统权力更大）。

可将某些重要法案直接提交公民投票表决。宣布紧急状态。

②法国议会议会由国民议会和参议院两院组成。

A国民议会：国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。

B参议院：参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。

C议会的主要职权：

立法权（的施政纲领、改革方案、立法修正案、提案，必须经过两院议会通过才能生效）。

财（财政法案、经济计划大纲由议会进行审议和表决）。

监督权（议会可以通过质询、投不信任票、甚至弹劾等方式追究的责任，其中弹劾是国民议会对监督最严厉的手段）。

③法国总理总理是首脑，由总统任命。总理的主要职权：

领导活动，负责制定和执行国家政策。向总统建议任免各部部长和国务秘书。除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令。

对国家防务负有责任。可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。拥有外交权（与总统分享，但总统权力更大）。

法国政体的运行：

①法国总统是国家权力的中心，在法国舞台上发挥主要作用：

总统通过任免总理和组织、主持内阁会议，直接领导国家行力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。

在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。

②议会拥有立法权、财和监督权，在法国舞台上发挥重要作用：

议会对的监督和制约表现在多方面：的施政纲领、改革方案、立法修正案、提案，必须经过两院议会通过才能生效；

财政法案、经济计划大纲由议会进行审议和表决；