民族区域自治法的读后感_民族区域自治法适用于_我国民族区域自治地方

二、民族区域自治的地位和民族自治地方的建立

（一）民族区域自治的地位

１９５４年召开的第一届全国人民，把民族区域自治制度载入了《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）之中。此后中国历次《宪法》修改，都载明坚持实行这一制度。２００１年修改颁布的《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）则明确规定：“民族区域自治制度是国家的一项基本制度”。

早在１９５２年，中国就发布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，对民族自治地方的建立、自治机关的组成、自治机关的自治权利等重要问题作出明确规定。１９８４年５月３１日，在总结实施民族区域自治经验的基础上，第六届全国人民第二次会议通过了《民族区域自治法》，并决定自同年１０月１日起正式实施。２００１年，根据市场经济条件下进一步加快民族自治地方经济社会事业发展的需要，在充分尊重和体现民族自治地方各族人愿的基础上，全国人大常委会对《民族区域自治法》进行了修改，使这一法律更加完善。

《民族区域自治法》是实施《宪法》规定的民族区域自治制度的基本法律，其内容涵盖、经济、文化、社会等各个方面。它规范了和民族自治地方的关系，以及民族自治地方各民族之间关系，其法律效力不只限于民族自治地方，全国各族人民和一切国家机关都必须遵守、执行该项法律。

（二）民族自治地方的建立

中华人民共和国成立之前的１９４７年，在中国党领导下，已经解放的蒙古族地区就建立了中国第一个省级少数民族自治地方——内蒙古自治区。民族区域自治法的读后感中华人民共和国成立后，中国开始在少数民族聚居的地方全面推行民族区域自治。１９５５年１０月，新疆尔自治区成立；１９５８年３月，广西壮族自治区成立；１９５８年１０月，宁夏自治区成立；１９６５年９月，自治区成立。截至２００３年底，中国共建立了１５５个民族自治地方，其中包括５个自治区、３０个自治州、１２０个自治县（旗）。根据２０００年第五次全国人口普查，在５５个少数民族中，有４４个建立了自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的７１％，民族自治地方的面积占全国国土总面积的６４％左右。

鉴于中国的一些少数民族聚居地域较小、人口较少并且分散，不宜建立自治地方，《宪法》规定通过设立民族乡的办法，使这些少数民族也能行使当家作主、管理本民族内部事务的权利。１９９３年，中国颁布《民族乡行政工作条例》，以保障民族乡制度的实施。截至２００３年底，中国在相当于乡的少数民族聚居的地方共建立了１１７３个民族乡。１１个因人口较少且聚居区域较小而没有实行区域自治的少数民族中，有９个建有民族乡。

中国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级；划分三级行政地位的依据，是少数民族聚居区人口的多少、区域面积的大小。各民族自治地方都是中华人民共和国领土不可分割的部分。民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。上级国家机关和民族自治地方的自治机关都要维护和发展平等、团结、互助的民族关系。

少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立以一个少数民族聚居区为基础的自治地方，如自治区、四川凉山彝族自治州、浙江景宁畲族自治县等；也可以建立以几个少数民族聚居区为基础的自治地方，如青海海西蒙古族藏族自治州、甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县等。

一个民族自治地方内其他少数民族聚居的区域，建立相应的自治地方或者民族乡，如在新疆尔自治区内建有伊犁哈萨克自治州、焉耆自治县等。民族自治地方依据本地方的实际情况，可以包括一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇。

一个民族有多处大小不同的聚居区，可以建立多个不同行政地位的自治地方，如在全国建立有宁夏自治区、甘肃临夏自治州、河北孟村自治县等多个不同行政地位的民族自治地方。